食品安全让人民生活更美好

民以食为天，食以安为先。党的十九大报告中提出了要实施健康中国战略和“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。习近平总书记把食品安全放在了“最大政治”的角度来强调，提出“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。要求加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。我们要以锲而不舍的决心、严实细密的作风、分秒必争的干劲，扎实推进食品安全工作，不断提升食品安全保障水平。

一、高度重视，认真贯彻落实食品安全“四个最严”要求

严厉打击使用禁用药物、非法添加有毒有害物质、不落实农药间隔期、兽药休药期规定等违法违规行为。加强旅游度假区、学校食堂、养老（救助）机构食堂、工地食堂、大型企业食堂等食品安全管理。做好重大活动食品安全保障工作。落实“处罚到人”要求，严厉打击刑事犯罪。加强行刑衔接，加大对食品安全犯罪行为的刑事处罚力度。确保广大人民群众“舌尖上的安全”，把好“从农田到餐桌”的每一道关口。

二、正视不足，准确把握食品安全工作新形势

近年来，四会市市场监管局坚持以人民为中心，认真贯彻落实各级党委、政府关于加强食品安全工作的决策部署；全面贯彻落实“四个最严”，强力推进“四有两责”；突出源头严防、过程严管、风险严控，着力解决人民群众普遍关心的食品安全突出问题，食品安全总体形势持续稳中向好，连续多年未发生较大以上级别的食品安全事故。

但我们也必须要清醒看到，人民群众对食品安全不满意的地方还不少。如监管力量跟不上形势的发展、基层监管执法能力薄弱监管工作机制还不够健全完善、农村食品安全问题依旧敏感、企业主体责任落实不到位、社会共治格局不健全等依然突出。面对新形势、新任务、新要求，要进一步全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代食品安全工作的新特点新规律，推进农业标准化生产，发展绿色、有机、地理标志农产品。加强品牌培育认证，创响一批四会市“粤字号”农业品牌。建立“谁执法谁普法”工作机制，强化普法宣传教育，切实提高执法水平，坚决守住不发生系统性、区域性、源发性、群体性食品安全事故。

三、严格监管，切实强化食品安全专项整治

继续推进农药兽药使用减量行动，重点排查农药使用情况，杜绝使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等违禁高毒、高残留农药。杜绝使用氯霉素、孔雀石绿、“瘦肉精”、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等违禁品药。 

要紧盯危害人民生命安全的假劣食品问题，虚假广告、虚假宣传、消费欺诈问题，非法添加、滥添加问题，校园、老年人保健食品安全、农村食品安全等突出问题，坚决打赢专项整治攻坚战。开展肉制品生产加工企业质量提升行动实施工作，建立企业原料肉追溯信息管理制度和追溯信息数据库；加强冷藏冷冻原料的贮存、运输过程管理。开展“两超一非”风险排查与整治，打击非法添加药物、非食用物质违法行为；继续开展“湿粉统一查”行动，防范食物中毒事件发生。

开展食品生产加工小作坊提质行动实施工作，按照清理规范提升质量的总体思路，规范食品生产加工小作坊生产加工行为，提高食品安全保障水平，优化食品小作坊登记程序，完成了食品小作坊清理整顿与风险排查，实现了食品小作坊登记率及自查率100%。聚焦执法办案，推动部门间在基础信息互通、情况通报、案件移送、案件会商和联合执法，以“最严厉的处罚”确保全市食品安全长治久安。严格落实网格化管理，加大食品抽检力度，提高抽检的靶向性和命中率。严格处置问题产品，对辖区内食品生产经营企业、问题易发多发区域、监管薄弱环节、重点风险隐患源头，开展地毯式检查。对检查抽检发现的问题产品，及时采取下架、封存、召回、销毁等措施，实施精准管控科学制定抽检监测计划，对不合格产品，既要控制风险，又要严查责任人。日常检查要严。按照监管“全覆盖”、检查“双随机”要求。

四、群防群治，积极构建食品安全共治格局

打好食品安全共建共治共享“全民战”“持久战”。完善责任机制，强化企业主体责任，督促企业对生产经营的产品质量安全承担全部法律责任。强化食安委及食安办统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的职能作用。推动落实党政同责，强化督查力度，督促落实“四有两责”。建立健全追责问责制度机制，严惩失职渎职行为。大力实施食品安全战略，开展餐饮业质量安全提升行动。持续推进“互联网＋明厨亮灶”工程，加强网络订餐规范监管。抓好冻肉冻品食品安全监管工作。结合疫情防控工作，重点抓好冻肉冻品食品安全监管工作，扎实做好进口冻肉制品、水产品溯源工作，严厉打击销售未经检验检疫的冻肉制品等违法违规行为。强化食品安全宣传。开展快检开放日活动、四会市志愿者联合会保健食品知识讲座和食品安全进社区宣传活动，特殊食品安全知识宣讲、进口冻肉溯源知识讲座、“长江禁捕、打非断链”的宣贯。持续推进食品安全风险分级工作。通过食品安全风险风险分级工作，推动食品安全风险为导向的监管理念，重点抓好大中型超市、酒类批发及专营户、保健食品专营店、连锁店等重点经营户的监管，做好柑桔、应节食品、食用农产品（特别是猪肉）、湿米粉、婴配食品等特殊食品等重点产品的监管工作，防范食品安全风险。继续抓好全市库存政策性粮食质量安全和食品卫生安全监管工作。

全面推进政务公开，促进“双随机，一公开”、行政许可行政处罚“双公示”、抽检监测等政务信息公开，倒逼企业落实主体责任。强化投诉举报作用，积极回应社会关切，妥善处置热点问题和舆情事件。完善应急预案，开展实战化常态化“应急演练”，提升事故或事件应急处置能力，尽最大努力减少事故危害。