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惠州市仲恺高新区:坚持党政同责,合力共建共创 全力保障人民群众“舌尖上的安全”

2020-10-13 文章来源:中国食品报南粤食安融媒体 编辑:超祝

自开展省级食品安全示范城市创建以来,惠州市仲恺高新区以保障人民群众饮食安全为目标,以落实“党政同责”、“四个最严”要求为遵循,加强领导,强化措施,坚持问题导向,夯实基础,防控风险,深入推进惠州市省级食品安全示范城市创建工作,仲恺高新区食品安全总体形势明显好转,未发生一般级别及以上食品安全事故,保障了全辖区广大人民群众“舌尖上的安全”。


落实“党政同责”,食品安全保障有力

一是加强组织领导,坚持高位统领创建工作。仲恺高新区区委、区管委会高度重视省级食品安全示范城市创建工作,全面研究统筹创城工作,出台一系列制度文件,及印发创建工作实施方案。区委常委会、区管委会常务会10次召开会议研究部署创城工作,进一步压实责任。二是加大资金投入,工作经费保障落实。围绕创建工作目标,区财政专门拨付创城专项经费近500余万元。主要用于每千人5批次抽检任务、创城宣传、购买执法监督和应急处置装备、食品生产经营单位标准化建设等方面,大大提升和改善仲恺高新区食品安全总体工作水平,为顺利推动创城各项工作提供了有力支撑。

强化宣传先行,营造全民共建氛围

一是结合创城宣传要点,依托食品安全宣传周等现场宣传活动,积极组织食品安全“五进”活动以及制作宣发资料等,强化创城宣传效果。同时仲恺高新区食安办联合区市场监督管理局、区志愿服务联合会,以“3·15国际消费者权益日”活动为契机,组织志愿者深入商场、社区开展食品安全示范城市创建和食品安全知识户外宣传活动,主动向市民发放各类宣传物品,重点向市民宣传惠州市创建省级食品安全示范城市、保健食品欺诈防范、正确辩别假冒伪劣食品方法等知识。

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仲恺高新区管委会副主任刘恒蓉带队开展春节前超市食品安全检查

二是设置了大型户外公益宣传广告牌,建立了食品安全教育基地,设立了创城主题宣传栏,将创城宣传的触角延伸至每一个社区,奋力营造创城活动的浓厚宣传氛围。组织开展主题“我心中的食品安全”绘画比赛创新宣传活动,鼓励学生踊跃参加,带动全社会深入参与惠州市食品安全示范城市创建工作,提高辖区群众的食品安全意识。开展创城主题和集体食堂食品安全应急处置专题培训班,有效提升辖区食品生产经营单位对食品安全的满意度和对创城工作的知晓率和支持率。

突出重点难点,坚持先易后难推进

为有效防控禽流感疫情,仲恺高新区在陈江街道、惠环街道中心区划定活禽经营限制区,并在活禽经营限制区正式公告取消活禽交易,成为惠州市第二个推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的县(区)。同时印发《仲恺高新区食品“四小”场所三年专项整治工作实施方案》,针对“四小”场所无证经营和“脏、乱、差”等问题深入开展专项整治工作,严禁违法经营。

聚焦关键环节,不断筑牢监管防线

完善区、镇(园区、街道)、村(居、社区)三级监管网络,实行农产品质量安全网格化监管;强化农业投入品监管,建立农兽药、饲料等农业投入品安全使用制度,加大对食用农产品种植养殖企业管理和指导力度,规范其内部管理;加强农产品生产全程质量控制,蔬菜和畜产品抽检合格率均达99.8%以上;全面提升食品生产企业监管实效,明确监管等级和巡查频次;严格生产主体资格,督促企业落实进货查验、出厂检验、食品追溯、问题产品召回等管理制度;强化食品生产企业证后检查,针对发现的风险隐患组织对乳制品、桶装饮用水、米面淀粉制品等重点食品以及食品生产集聚区、食品问题多发区加强监管,加大食品生产企业约谈力度,切实消除风险隐患苗头。
强化食品经营企业主体责任,建立市场开办者、入市经营者、网络经营者食品安全管理制度,开展农村各类食品专项整治行动;结合创建文明城市要求,推动全区26个农贸市场升级改造,落实市场准入制度,开展食用农产品快速检测和公示工作,有效保障消费者健康合法权益。开展生猪屠宰清理整顿行动,加强定点屠宰场管理,规范生猪及肉品检验检疫,切实消除肉类质量安全隐患。
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仲恺高新区区市场监督管理局局长王光泳带队检查学校食堂食品安全


仲恺高新区市场监督管理局实行餐饮监管量化分级管理,全区餐饮服务单位量化分级管理率达98%,大型餐馆、学校食堂实现100%量化分级管理。开展“明厨亮灶”活动,完成“明厨亮灶”改造的餐饮单位达2150家,总占比达93.85%,推进7间学校食堂完成智慧阳光监控系统工程建设;开展餐饮业质量提升专项整治“百日行动”,加大督查检查力度,开展单位食堂专项整治,开展学校及学校周边食品安全专项检查,开展“净网”行动,加强网络订餐平台监管,有效净化网络订餐环境。
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加强检验检测 严打违法犯罪

按照省政府民生实事工作要求,全面完成“每千人5批次”食品(含食用农产品)及食品相关产品检测任务,检测合格率达98.38%。此外,仲恺高新区市场监督管理局深入农贸市场、商场等场所开展食用农产品“你点我检”快检活动。完成流通环节食用农产品快速检测13919批次,合格率达99.7%;开展“你点我检”食用农产品快检日活动,合格率达100%,流通环节食用农产品食品安全风险得到有效排查。成立防控非洲猪瘟等重大动物疫病应急指挥部,认真落实好非洲猪瘟预警和应急处理工作,及时发布预警信息,采取切实有效措施做好消毒灭原和无害化处理工作,保障未发生重大食品安全事故。
仲恺高新区市场监督管理局开展系列专项整治行动,强化执法力度,严厉打击食品违法犯罪行为。突出食品违法案件查办,有关食品类案件共立案46宗,结案32宗,移交公安机关3宗,罚没30.33万元。持续深入开展整治保健市场乱象行动,检查人员密集场所37个,宾馆、酒店等重点场所27个,保健类商铺315个,重点区域46个,开展宣传活动20次、协作执法8次,立案查处11宗。
围绕创建目标,下一步,仲恺高新区继续坚持以人民为中心以提升食品安全保障水平为目标,做好以下四个方面工作。

强化检验检测,严防严控食品安全风险

加强食品安全源头治理,做好食品安全风险管控,加强食品质量安全检验检测机构能力建设,开展食品安全风险监测、监督抽检、重点品种评价性监测工作,提高发现问题的靶向性,认真落实2020年“每千人5批次”食品抽检目标任务。重点加快推进学校食堂智慧+监管建设进度,全面做到全区学校食堂智慧监管全覆盖。

强化重点监管,严厉打击食品违法犯罪行为

重点开展集体食堂、学校及校园周边食品安全、农村食品安全、节前食品专项整治,严厉打击严重违法行为,加大重点案件曝光力度,坚决防止重大食品安全问题发生。

强化队伍建设,建立食品安全监管长效机制

建立健全食品安全监管长效机制,发挥园区、镇(街道)食安办职能,强化食品安全基层综合监管网络作用;加强食品质量安全检验检测能力;探索建设职业化检查员队伍,推进检查员队伍专业化、专职化和高效化。

强化公众参与,构建食品安全社会共治体系

充分调动社会力量参与食品安全治理,推动社会多元主体共建共享;强化企业落实食品安全主体责任,针对员工开展食品安全知识培训和普法宣传,切实增强食品从业人员食品安全意识;加大科普宣传力度,以“五进”宣传活动为抓手普及食品安全知识,发挥宣传媒介作用,不断提高公众食品科学素养,着力营造“人人关心食品安全,人人参与食品安全,人人享受食品安全”的社会共治氛围。