坚持严管控、双统筹 推动进口冷链 食品经营者落实主体责任

始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位是加强食品安全监管的前提。封开县市场监管局在加强进口冷链食品安全监管上慎终如始抓好常态化防控，有效防范冷链食品传播风险，巩固了防控成果。具体措施包括如下：

一、领导重视，提高政治站位压实责任

要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终保持高度警觉，绷紧疫情防控这根弦， 严格落实疫情防控各项最新部署要求，进一步压实分管领导、市场监管所负责人、市场主体监管责任人责任。我局牵头制定印发了《封开县进口生冷鲜食品安全工作专班职责分工方案》、《封开县重点场所疫情防控工作专班职责分工方案》、《封开县进口冷链食品新冠病毒核酸检测阳性样品应急处置工作预案》等工作文件，为防疫工作高效开展提供了制度保障。

对辖区内的冷库、冷冻食品生产经营者进口冷冻食品按《广东省农贸市场疫情防控专班关于推进进口冷链食品冷库新冠病毒疫情防控“十必须”的通知》要求每周进行排查1次，监督“冷库通”系统的数据录入，落实从业人员健康管理（进场扫码、查验登记、体温检测），协调开展场所、相关产品、直接接触人员的核酸检测等工作。因专责人员疏于监管或者摸排工作不及时造成疫情出现并扩散等严重情况，坚决严肃问责。

二、做好食品安全全链条监管、提高信息化追溯能力 

按照《广东省进口冷链食品监测与消毒工作指引》要求，对贮藏、运输、加工和销售进口冷链食品的冷库、冷链物流企业、农贸市场、食品生产企业、商场、超市、餐饮等场所内直接接触人员、产品和环境开展核酸监测。加大对各类冷库重点场所、重点区域、重点工具设备的清洁消毒力度。完善冷库消毒清洁台账，每天登记核实进口冷链食品、冷库环境的消毒情况，确保消毒清洁的落实，信息可查。

督促农贸市场、食品生产企业、商场、超市、餐饮等严格准入，督促食品生产经营者落实进货查验记录制度，查验留存入境货物检验检疫证明等。加强核查冷库使用情况，对实际已不涉及进口冷链食品的冷库，要及时更新系统出入库信息，保证冷库底数的准确性。加强宣传教育，推动落实经营者主体责任，对既不使用“冷库通”、又不能提供完整真实的产品进出库台账的，依法从严查处。加大日常监督检查力度，督促各经营主体落实企业主体责任，严格遵照《进口冷链食品冷库新冠病毒疫情防控“十必须”》有关规范要求，做好日常自查，落实冷库疫情防控管理措施。按照“十必须”监督检查要点，逐条逐项加强监督检查，进一步堵塞漏洞，确保各项措施落实到位。

三、统筹冷链食品经营者落实疫情防控主体责任

根据防疫的需要，为落实疫情防控主体责任，做好防护物资储备，要求冷链食品经营者做好以下工作：（一）进门测温扫码。 在入口处，设置专人进行体温检测和监督落实扫“粤康码”等电子健康码，如发现体温异常（≥37.3℃）或健康码为红码、黄码的人员，应禁止进入，并提醒其前往就近的发热门诊就诊。对无法出示健康码的人员，可凭7日内新冠病毒核酸检测结果阴性证明，或7日内解除隔离医学观察通知书，或有效身份证明做好个人信息登记，且体温检测正常后方可进入。（二）日常健康监测与报告。做好全体员工每日健康监测和登记，健康管理员每天汇总员工健康状况。如员工出现发热、干咳、乏力等症状，要及时引导其做好个人防护，到指定的发热门诊或定点医院进行就医;如发现员工近14天内有疫情中、高风险区旅居史，或与确诊患者、无症状感染者有密切接触史，要及时报告社区卫生服务中心，按要求采取处置措施。鼓励定期组织员工开展新冠肺炎病毒核酸检测。（三）强化防护与培训。全体员工工作期间需全程佩戴口罩，工作时要戴手套，劝导顾客尽量不要用手直接接触冰冻产品，加强手卫生，在有流水条件下按照“六步法”洗手,养成良好卫生习惯，做好自我防护。同时做好工作服的清洁与消毒。（四）加强冷库的管理。冷库应设专人管理，建立管理制度，定期检查质量和卫生情况，及时清理变质或超过保质期的原辅料、产品。冷库出货顺序应遵循先进先出的原则，必要时应根据不同产品的特性确定出货顺序。加强入库前原辅料、产品外包装的清洁、消毒工作，及时清扫原辅料、产品外包装的浮尘，并根据不同食品的特性确定消毒方式。落实场所清洁消毒。应严格加强生产场所、冷库及周边环境的清洁、消毒，并做好清洁消毒记录。

四、摸排疫苗接种底数、强化人员监管

我局严格执行各级疫情防控指挥部及上级部门的疫情防控工作要求，进一步对农贸市场、餐饮行业等劳动密集型行业人员数进行摸排，为我县下阶段开展新冠病毒疫苗接种进行科学宣传，经摸排，我县14个国有市场，3个私人市场，合计17个农贸市场，从业人员807人；有餐饮单位1016家，从业人员数量2539人，已上报县卫健局开展新冠疫苗接种工作。2022年1月8日-10日期间，我局组织了对全县冷链冻库、农贸市场、餐饮单位、零售药店、酒吧、外卖等重点行业3465名从业人员开展核酸检测。

加强对农贸市场从业人员的人员健康管理，落实市场开办者疫情防控主体责任，做好市场出入口“一米线、体温检测、带口罩、健康扫码”等疫情防控工作制度。同时对经营进口生冷鲜食品的经营者做好现场检查和索票索证工作，督促市场开办者、食品生产经营者索取消毒单位出具的进口冷链食品货物业经消毒的证明，凡是不能提供消毒证明的，一律不能上市销售。强化对食品生产经营企业进口冷链食品的追溯管理，对来源不明的进口冷链食品依法进行查处。目前我县没有经营进口生冷鲜食品。

五、创新监管模式、强化监督检查

我局通过建立“封开县餐饮服务单位”微信群，在群内实时发布疫情防控有关政策和要求，督促餐饮服务单位严格落实各项疫情防控工作措施，并按照餐饮环节疫情防控检查表开展自查工作。同时，按照最新疫情防控要求，为加强我县大中型餐饮单位疫情防控监管，我局建立了“封开县大中型餐饮单位”微信群，督促我县大中型餐饮单位开展疫情防控自查工作并签订疫情防控承诺书。开展辖区内大、中型以上餐饮单位监督检查，主要检查餐饮单位疫情防控工作开展情况，是否落实日常防控各项措施；其次检查餐饮服务单位食品安全工作开展情况，是否落实食品安全主体责任。疫情防控方面重点检查以下内容：1、人员管理方面，餐饮单位从业人员是否落实晨检，每日测温，消费者是否落实进店扫码测温登记；2、场所消毒方面，是否每日对加工场所进行清洁、消毒、通风，保持场所干净卫生；3、防控物质设备保障情况，是否有充足的防控物资，有无设立独立隔离场所；4、是否经营进口冷链食品，若有经营进口冷链食品，是否按照要求做好索证索票（包括报关单、检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息等）、人员健康监测、环境和产品检测消毒等工作。