强化六个到位 确保进口冷链食品安全

近期，国内多个城市在进口冷冻食品的外包装中检出新冠病毒，进口冷链食品引发的输入性疫情风险依然严峻。根据省、市有关工作部署，按照“外防输入、内防反弹”要求，天河区采取多项措施，强化六个到位，慎终如始抓紧抓实抓细进口冷链食品常态化疫情防控工作，坚决防止冷冻食品引发疫情扩散蔓延，确保群众身体健康和生命安全。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，工作部署到位

天河区高度重视进口冷冻肉制品和水产品舆情防控工作，坚决遏制进口冷冻食品引发的输入性疫情风险。6月底日成立了以分管副区长为组长的天河区市场疫情防控工作专班，明确以进口冷链食品为疫情防控重点环节；专班连续印发了《关于加强进口冷冻肉制品和水产品疫情防控工作方案》、《关于进一步加强进口冷冻肉制品和水产品核酸检测工作指引(第一版)的通知》、《关于加强进口冷冻肉制品和水产品经营场所从业人员健康管理和规范使用“冷库通”的通知》、《关于进一步加强进口冷冻肉制品和水产品疫情防控工作的通知》、《广州市天河区常态化防控阶段冷链物流环节新冠肺炎疫情应急处置预案》等相关方案和通知，明确专班各成员单位工作职责，细化进口冷链食品疫情防控措施，全面落实“三强化三覆盖”（即：持续强化冷库、冷链物流企业直接接触人员、产品和环境核酸监测每周全覆盖；持续强化落实市场环境每日清洁通风消毒全覆盖；持续强化进口冷冻肉制品和水产品安全监管全覆盖）、“四必检”（即：每批必检，每件必检，每环节必检，涉疫产品、环境、接触人员必检）、“五查”（查人员、查产品、查环境、查系统、查制度）、“六道关口”（相对集中、驻场监管、电子溯源、每件必检、件件消毒和合格出库）和“十必须”。我和区委陈加猛书记多次就进口冷链食品常态化疫情防控工作做出批示，并主持召开了区长办公会专题部署进口冷链食品疫情防控工作，分管副区长多次组织专班召开专题会议，及时传达上级工作要求，部署相关工作。

二、加强摸查排查，检测覆盖到位

天河区组织市场监管、商务金融、住建园林局等专班成员单位按照方案要求，对经营进口冷链食品的冷库、冷链物流企业、农贸市场、食品生产单位、销售单位和餐饮服务单位等重点场所进行地毯式摸查排查，共摸查冷库140余个。所有冷库和从业人员名单均由监管部门经办人签名、单位盖章上报专班综合组；根据“三强化三覆盖”工作要求，冷库名单和从业人员名单根据实际经营情况实行每周动态调整，由经营单位书面报告相关监管部门，相关监管部门实地核查后书面上报，确保本底清、情况明。6月份开展“应检尽检”、“愿检尽检”，对9大类重点场所核酸检测从业人员26585人次，环境和产品6001份，检测结果均为阴性。7月份开展“三强化三覆盖”以来，对全区140余家冷库和400余名从业人员进行每周核酸检测全覆盖，共检测从业人员6797人次，环境17655份，产品7073份，检测结果均为阴性。为有效阻断疫情的人际传播，天河区对14余名进口冷链食品从业人员免费接种了新冠病毒疫苗。

三、加强巡查检查，安全监管到位

专班各成员单位加强巡查检查，对进口冷链食品从进口、仓储、冷链物流、生产加工、市场销售直至餐饮服务各个环节实行全流程闭环监管。督促市场主体强化消毒设施配备，严格遵循操作规范及流程，加大对重点场所、重点区域、重点工具设备的清洁消毒力度，特别是督促冷库经营者落实所有进口冷链食品外包装清洁消毒方可入库，切断场所内疫情传播途径。督促各经营主体严格落实疫情防控主体责任，建立和完善应急预案；接触进口进口冷链食品的从业人员严格落实健康扫码、体温监测、佩戴口罩和手套、及时清洁洗手等各项防护措施。认真检查冷藏冷冻食品质量安全追溯系统（“冷库通”）推广应用情况，查验进口进口冷链食品的入境货物检验检疫证明、核酸检测证明以及进销存台账，确保来源可溯，去向可查，问题产品可追。共出动执法人员77033人次，检查市场16302个次，商场、超市11222家次，餐饮单位165123家次，重点场所巡查100%全覆盖。

四、加强宣传发动，培训指导到位

天河区高度重视进口冷链食品疫情防控的宣传发动工作，8月底和12月底两次组织区市场疫情防控工作专班成员单位的分管领导和科室负责人以及全区140余家从事进口冷链食品的冷库和冷链物流企业负责人进行工作动员和专题培训，宣讲有关进口冷链食品疫情防控、核酸检测和预防性消毒的政策文件、工作措施，以及从业人员个人卫生防护指南；创建“监管部门+企业”交流微信群，及时传达疫情防控最新要求并现场答疑解惑；各成员单位认真贯彻“谁执法谁普法”原则，结合日常监督检查向进口冷链食品经营者、从业人员和消费者大力宣传普及相关法规、政策和疫情防控知识，及时发布消费提醒，不断提高经营者依法诚信经营意识，引导全社会理解支持、营造良好的社会氛围。

五、加强沟通协调，部门联动到位

进口冷链食品常态化疫情防控工作是一个系统工程，区委区政府主要领导和分管副区长多次批示强调，专班各成员单位一定要充分发扬团结协作精神，不管是冷库、冷链物流企业本底摸查，“三强化三覆盖”和“四必检”的实施，从业人员扫码入场，还是冷库通的应用，在细化部门职责，明确责任分工的前提下，要高效联动、信息共享、互相支持，不推诿、不拆台、多补位，形成多部门齐抓共管的良性运作机制。对于个别对政策不理解、工作不配合的经营者，相关部门联手赶赴企业现场，送法上门，送知识上门，宣传指导一条龙，书面发函、当面约谈多措并举，打开企业的心结，取得企业的理解。各成员单位充分发挥桥梁作用，在经营者与检测机构之间搭建互通平台，确保人员、环境和产品核酸采样检测过程畅通无阻。广州长运冷链服务有限公司是全区唯一一家从事进口冷藏冷冻食品仓储和冷链物流企业，冷藏冷冻食品交易量大，进出频繁。虽然该公司因疫情原因已大幅减少进口冷藏冷冻食品业务，但本着防控风险、保障安全的角度，我们安排区市场监管局会同区商务金融局、区住建园林局、区卫生健康局和属地街道组成驻点团队实施驻点监管，进一步强化进口冷链食品疫情防控措施。在收到涉及核酸检测阳性进口冷冻食品的线索通报后，迅速启动应急响应，在区政府的统一指挥下，市场监管、商务金融、卫生健康和疾控部门以及属地街道办事处等部门协同开展核查处置，迅速完成了涉疫产品接触人员、场所和环境的应急采样检测；直接接触人员的隔离观察以及涉疫产品的下架封存和无害化处理，及时有效消除疫情扩散风险。

六、加强督查督办，责任落实到位

区政府将进口冷链食品常态化疫情防控工作作为重要工作内容由区政府办公室督查督办。深入学习领会，明确落实主体责任，确保“督准”；建立专门台账，明确落实工作要求，确保“督严”；细化督办流程，明确持续推进落实，确保“督紧”；制定工作清单，明确落实成果形式，确保“督实”。我和区委陈加猛书以及分管区领导多次带领区委办、区府办和区食安办的同志深入进口冷链食品经营企业一线对常态化疫情防控工作进行了督导检查和实地调研。全区共派出巡查组10021个次，督查组770个次。通过督查督办，将疫情防控之弦绷紧绷紧再绷紧，将疫情处置工作抓紧抓紧再抓紧，将常态化疫情防控做实做实再做实，将工作责任链条压实压实再压实，坚决把住进口冷链食品安全关，牢牢守住境外疫情通过进口冷链食品输入风险防线。