坚持“四个最严”要求 全力打造“食安湘桥” — 关于湘桥区落实食品安全主体责任的情况介绍

“民以食为天，食以安为先”。作为我市唯一的创建省级食品安全示范县（区），湘桥区认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”的要求，坚持人民至上的工作导向，进一步夯实食品安全主体责任，全力打造“食安湘桥”，确保人民群众“舌尖上的安全”。

一、坚持高位推动，压紧压实“一把手抓一把手”责任

食品安全事关老百姓身体健康和生命安全，事关经济高质量发展和社会稳定大局，是重要的民生和政治问题。我区坚持从讲政治、重民生的高度，从防范重大风险的角度，把食品安全工作纳入党委、政府重要议事日程，作为“一把手”工程抓实抓细抓好。成立了创建“广东省食品安全示范县（区）”工作领导小组，制发《湘桥区创建广东省食品安全示范县（区）实施方案》《关于落实食品安全党政同责的实施意见》《潮州市湘桥区食品安全委员会工作规则》《潮州市湘桥区有关部门食品安全监管事权清单》等文件，与各镇街签订了《2020年——2021年食品安全工作目标责任书》，并定期召开专题推进会，进一步明确13个镇街和19个部门食品安全主要职责，把“一把手抓一把手”的责任链条逐级延伸、层层压紧压实。建立健全监督指导、执法协作、联合惩戒、督查考评等13项相关工作制度和机制，进一步促进食品安全工作规范化。

二、坚持严字为要，夯实夯牢食品安全“全链条”保障

树立系统治理思维，注重在源头上严防、在风险上严控、在违法上严惩，努力提升从“农田到餐桌”全链条、全过程监管水平和食品安全保障能力，严防发生系统性、区域性食品安全风险。2020年全区完成“每千人5批次”食品抽检任务3203批次，不合格率1.94%。一是强化农产品安全检查关。实施农药兽药使用减量行动，建立统防统治示范点2个；严把粮食收购、储存、运输关，严格政策性粮食储存及出入库检测管控工作，加强政策性粮食库存质量安全抽查；完成农贸市场食用农产品快检50618批次，处理快检不合格产品389.89公斤。二是严把冷链食品疫情防控关。加强进口冷链食品疫情防控和核酸检测，累计检测人员806人次、产品450份、环境采样714份，检测结果均为阴性。市场监管湘桥分局南春市场监管所荣获“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。三是实现校园食品安全智慧化监管。创新推行“互联网+监管”模式，完成全区161家学校食堂（共设置497个监控点）“互联网＋明厨亮灶”平台全覆盖建设工作，检查学校食堂及周边经营单位、校外托管机构1437家次。四是坚持“严格监管+示范引领”工作方式。加强对肉制品、水产品、湿米粉类等高风险食品检测力度，累计检查各类食品市场主体97623家次。开展食品生产经营者集中约谈会、冷链食品经营主体约谈会、进口冷链食品预防性消毒培训会，有力促进食品生产经营者落实好安全主体责任。突出示范引领，在大润发超市打造“放心肉菜示范超市”并顺利通过省复检，以点带面促进食品安全工作规范提升。五是严厉打击违法行为。加强野生动物市场监管，破获野生动物案件13宗，逮捕5人，缴获国家重点保护野生动物62只；严打各类食品安全违法犯罪，核查处置各级抽检不合格食品120批次，查处各类食品案件83宗；深入实施农村假冒伪劣食品治理行动，破案3宗，逮捕9人。

三、坚持共建共创，织密织细食品安全工作“防护网”

注重常态长效治理，构建“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同”的共建共治共享食品安全治理新格局。一是积极开展广东省食品安全示范县创建工作，围绕食品安全重点工作安排和创建评价细则，落实好党政同责、属地管理责任、生产经营者主体责任和部门监管责任，根据省中期绩效评估的反馈意见，成立整改小组，将91项细则拆分成279个分点，从细从实抓好整改，进一步夯实各部门责任，集中力量补短板、强弱项，抓好示范区创建各项工作。二是充分发挥群众监督作用，探索构建区、镇街、村（居）三级食品安全监管服务体系，聘请13名食品安全监督协管员和172名信息员，进一步健全全区食品安全网格化监管体系。三是打造特色营造氛围，以潮州市创建“世界美食之都”为契机，强化“潮州菜是最好的中华料理”的品牌建设，引导牌坊街等特色文化街区经营者诚信、文明、规范经营，为游客提供更加精致、安全、放心的美食体验。充分融合“线上+线下”两个渠道，强化食品安全知识的宣传普及，营造人人支持、人人参与的良好工作氛围。四是强化普法和科普宣传，持续开展“食品安全宣传周”，积极开展食品安全进校园、食用农产品“你送我检”、保健食品科普宣传等活动，大力提高公众食品安全认知水平；同时，在潮州电视台公共频道和新闻综合频道、“南方+”等媒体平台开设“食安潮州”专栏节目，打造食品安全知识科普宣传新阵地。五是加强食品安全舆情监测和舆论引导，支持新闻媒体开展严肃理性、具有建设性的舆论监督，拓展社会监督和群防群控路径，推行食品安全有奖举报制度，调动群众参与监督热情，形成食品安全社会共治的强大合力。截至目前，共受理处理各类食品餐饮投诉举报案件590宗，处置食品安全舆情事件1起，开展各类食品安全、食品疫情防控相关宣传49718次。