惠州惠阳区提高站位，压实责任，确保食品安全工作落到实处

惠阳区委、区政府高度重视食品安全工作，分别召开了区委常委会、区政府常务会议，研究部署食品安全工作。全面研究统筹创城工作，出台一系列制度文件，及印发创建工作实施方案，食品安全委员会运行机制进一步完善，食品综合协调机制进一步健全，构建科学高效的食品安全治理体系。2019年以来，惠阳区财政统筹安排1630多万元，确保食品安全工作经费持续保障，逐项落实省级食品安全示范城市创建工作任务。

惠阳区财政预算投入约800万元，从2017年起采取以租代建的形式，分5年在全区 500人以上及公立中学共26个食堂试点推进“互联网+明厨亮灶”建设，并率先在全市范围内完成区级监管平台搭建。

2019年起，在试点建设的基础上继续推进其他172所学校食堂（含幼儿园食堂）“互联网+明厨亮灶”建设，目前全区已完成147家学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，建设覆盖率达74.24%，建设完成量及覆盖率占比均走在全市前列。

通过制订《惠阳区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”宣传工作方案》、《家禽经营户改造奖补方案》、《家禽经营档口验收标准》等配套文件，召开听证会、专家论证会、职能部门协调会和开展风险评估等系列前期筹备工作，惠阳区顺利在淡水城区划定了活禽经营限制区范围，并在限制区范围实施家禽生鲜上市，同时通过落实奖补政策，督促限制区范围内的33户经营户完成档口升级改造工作，发放奖补金35.8万元。

据悉，惠阳所划定的活禽经营限制区域，是淡水中心城区人员最为密集区域，有助于预防和控制传染病发生，保障公众健康和公共卫生安全。同时活禽经营限制区范围内不再设立活禽零售市场，禁止活禽交易，实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。进入市场的生鲜家禽产品必须经检疫、检验合格。同时，在活禽经营限制区范围内，商户应经营符合规定要求的生鲜家禽产品，确保生鲜家禽产品质量安全。对违反规定的，由惠阳区市场监管、城管执法、畜牧兽医等有关职能部门依法查处。

从2016年3月开始，惠阳区以惠州市天虹商场惠阳开城店为创建点，投入资金约120万元，组织创建省级、市级和区级食品安全示范街。针对量化评定为C级的小餐饮店，先易后难、因势利导，从餐饮服务食品安全量化等级管理入手，引导小餐饮店逐步提升量化级别和管理水平，其中5家B级餐饮服务单位提升为A级，8家C级餐饮服务单位提升为B级。如今，惠阳区已成功创建省级食品安全示范街1条，市级食品安全示范街2条，区级食品安全示范街1条。示范创建餐饮服务单位均达到量化B级以上，其中A级单位有5家，100%明厨亮灶。

此外，惠阳区以市场需求为导向，制定11个特色农产品的市级农业地方农业标准，标准化入户率达到100%，积极开展标准化示范区建设工作，充分发挥“四季绿”等示范区和龙头企业的辐射带动作用。目前已建省级示范区有2个，市级示范区2个。加强农产品质量认证体系建设，依托特色优势产业，积极引导种植大户、合作经济组织和企业申报“三品”认证，目前全区“三品”基地面积54486.05亩，此外，镇隆荔枝获得国家农产品地理标志，全区已获得省名牌农产品共16个。

惠阳区市场监管局通过对全区538家零售药店的全覆盖巡查，将实行“实名登记”等相关规定逐间传达到辖区内所有零售药店。同时加强对零售药店的监督和指导，对不按规定执行的，及时责令改正，并与零售药店信用等级评定挂钩，情节严重的，评定为严重失信直至责令停业整顿。仅2月，惠阳区市场监管局出动执法人员450人次，检查药品、医疗器械经营单位938家次，检查医疗器械使用单位197家次。

与此同时，惠阳区市场监管局采取“五个强化”，全力保障学校（幼儿园）及午托培训机构复学复工。为全面保障学生返校复学食品安全和师生身体健康, 惠阳区市场监管局立足监管职能，提前部署，成立工作专班，联合教育、卫健、公安、镇街等部门对辖区返校复学中小学食堂及周边食品开展全方位、无死角大排查，为学生返校复学保驾护航。

惠阳区市场监管局将食品安全贯穿到疫情防控工作当中，对已返校复学的学校（幼儿园）进行抽查，及时发现学校食堂及学校周边食品安全风险隐患并进行研判分析，指导各学校做好食品安全相关工作，提升学校疫情防控和食品安全意识。充分发挥“互联网+明厨亮灶”的智慧监管作用，通过已建成的智慧监管平台，对已返学的学校（幼儿园）食堂餐饮用具清洗消毒、加工制作过程控制、就餐场所清洁卫生、食品留样、学生用餐情况等进行动态监管和远程管控，利用监管平台及时发现并纠正了部分学校学生扎堆打饭和从业人员未佩戴口罩、聚集聊天等问题，提高监管效能。

据统计，返校复学工作开展以来，惠阳区共出动1500多人次，检查学校（幼儿园）食堂491家次，检查校园周边食品经营单位538家次（餐饮环节264家次，流通环节274家次），校外托管机构53家次、校外培训机构40家次，监督抽检62批次（合格率100%），责令整改27家。

十件民生实事是政府向人民作出的庄严承诺。惠阳区市场监管局将大力推进食品安全民生实事，切实增强紧迫感，对照时间节点，倒排时间表，严格按照序时进度，不折不扣保质保量完成。

大力开展省级食品安全示范城市创建活动，实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动、婴幼儿配方乳粉提升行动、校园食品安全守护与营养改善行动、“优质粮食工程”行动、推进农业标准化规范化建设等，不断提升食品安全保障水平。实施最严格的监管，实行最严厉的处罚，把落实生产经营者主体责任作为关键，加大对市场主体和食品生产经营者的监管力度，依法从严查处，处罚到企业法人。

全面禁止非法野生动物交易，进一步加大打击野生动物违法违规交易专项执法力度。要全面加强校园食品安全工作，全面排查整治食品安全和食源性疾病风险隐患，防范遏制食品安全事故的发生。防止聚餐风险，督促各类餐饮服务提供者禁止接待大规模聚餐活动。

此外，惠阳区市场监管局将进一步全面落实食品安全党政同责，将食品安全作为一把手工程，全面落实食品安全各个环节的监管责任，强化全程监督，切实把好食品安全源头关、生产关、流通关、入口关。