惠州博罗县全力提升百姓餐桌食品安全，切实维护好群众“舌尖上的安全”

惠州市博罗县坚持“稳中求进”的总基调，严字当头、重典治乱，严防、严管、严控食品安全风险，全面贯彻习近平总书记提出的“四个全面”战略布局和“四个最严”的要求，积极履行“四有两责”，强化组织领导，健全机制，落实责任，综合施策，结合博罗县实际，加大治理整顿力度，积极参与惠州市创建省级食品安全示范城市工作，认真落实地方属地管理责任，严把从农田到餐桌的每一道防线，近三年未发生较大或以上食品安全事故，切实维护好人民群众“舌尖上的安全”。以惠州市创建省级食品安全示范城市为契机，博罗县在全面提升百姓餐桌食品安全方面做足了工作。

博罗县执法人员开展食品安全检查

一、政府高度重视，积极推动创建工作

（一）加强组织领导，健全工作机制。博罗县政府领导坚持食品安全党政同责，亲自调度安排创建工作，多次召开政府常务会议、专题会议，并把食品安全作为重点工作落实部署，及时解决食品监管工作中的突出问题。成立了由政府主要领导为组长，分管领导为副组长，博罗县食安委成员单位领导为成员的创建领导小组，负责领导和组织协调全县食品安全保障及创建工作。

（二）加强协调沟通，部门协作合治。博罗县政府与15个乡镇、场、2个街道、1个管委会和相关部门签订年度食品安全目标责任书，构建统一协调、分工明确、互补协作的部门联创合治格局，将创建工作列入对各部门年终考核的内容，做到一级抓一级、层层抓落实的目标考核机制。食品安全工作在全县目标管理考核体系中的分值比重达到3%以上，对发生重大及以上食品安全事故的单位实行“一票否决”。

（三）加强责任落实，推进社会共治。设立了镇食品安全委员会及其办公室，承担食品安全隐患排查，信息报告、协助执法和宣传教育工作；同时建立食品安全监管协管员、巡查员、信息员队伍，负责村级食品安全宣传、巡视、监管和信息报告、反馈工作。县、镇（街道、管委会）、村（社区）三级食品安全监管体系覆盖面达100%。

（四）完善监管制度，强化监管网络。博罗县食安委印发了《关于进一步加强乡镇（街道）食品安全综合协调机制建设的意见》及《博罗县村级食品安全协管员管理办法》，不断健全县、镇、村（社区）三级食品监管网络。

二、强化环节监管，不断巩固食品安全防线

加强食品安全监管，全面推行网格化和“双随机一公开”监管方式。

种植、养殖环节：博罗县全面开展对蔬菜生产基地、饲料生产经营企业、生猪养殖场（户）和屠宰场、水产品养殖场等监管工作。截止2020年6月，农产品蔬果样品抽检合格率99.93%；渔业产品样品抽检合格率为100%；全县生猪产地检疫率达100%，对检疫不合格生猪按规定做好无害化处理。

食品生产环节：博罗县共有食品生产加工单位464家，其中食品生产许可证获证企业190家，食品加工小作坊274家；获证企业100%建立了食品企业食品安全信用档案。组织开展固体饮料、冷加工糕点食品生产企业等专项整治工作，开展小作坊清理整顿，排查企业安全风险隐患，确保食品生产环节安全。

博罗县在农贸市场开展“快检开放日”活动

食品经营环节：一是完成全县20家农贸市场食用农产品快检工作。同时，加强对快检工作的监督检查，规范快检程序，筛查发现不合格食用农产品，及时公示快检信息，依法处置不合格食用农产品。二是坚持对餐饮服务食品安全日常监管与量化分级管理相结合，量化等级评定率96%以上。学校食堂、集体配餐单位、大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）的餐饮服务食品安全量化等级B级以上超90%，完成惠州市餐饮业质量安全提升三年行动计划2019年餐饮服务食品安全量化分级管理目标。三是学校食堂、大型餐馆、800人以上饭堂已全部实施“明厨亮灶”。已实施“眀厨亮灶”餐饮服务单位4947家，视频监控式1205家，透明玻璃式311家，开放式1345家，组合式2086家，覆盖率达70%。重点加强校外托管和网络订餐监管，积极引导帮助小餐饮办理许可证，亮证经营。积极探索网络食品监督检查新模式，与第三方网络订餐平台进行沟通并开展监督检查工作。加强涉水农家乐整治，制定了《2019年博罗县涉水农家乐（民宿）、饭店、酒店等餐饮单位清理整治饭店、酒店等餐饮单位清理整治工作方案》和《博罗县东江流域违规餐饮船舶及堤内沿岸农家乐清理整治工作方案》，同时召开工作协调会，使牵头、配合和责任部门形成合力，共同推进任务完成。开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作，开展保健食品“五进”（进社区、乡村、学校、商场超市、网络）宣传活动，普及保健食品安全知识。

三、开展专项行动，严厉打击违法犯罪行为

贯彻“最严处罚”要求，深入开展食品安全突出问题专项整治，聚焦制假售假、非法添加等食品违法行为，围绕婴幼儿配方乳粉、酒类、食用植物油、畜禽水产品、保健食品等重点产品开展专项整治；围绕学校食堂及周边食品安全（尤其是网络订餐）、旅游景区及周边食品安全开展专项整治，严厉打击食品、保健食品违规宣传、误导和欺骗消费者等违法行为，不断提高案件查办能力和案件数量。

四、开展隐患排查，加强食品安全风险防控

通过建立风险防控统筹领导、风险防控工作议事、风险隐患排查、应急管理风险跟踪反馈等5项工作机制，抓好风险防控统筹工作。协助省疾控中心对博罗县罗阳街道、杨村镇农贸市场和超市进行食品抽样监测，对食品安全风险监测、监督抽检数据和食品安全舆情信息进行分析评估。在博罗县全辖区内开展为期2个月食品安全隐患排查工作，充分发挥农村食品安全协管员跟挂钩干部的作用，重点排查社区、农村和城乡结合部的出租民房、厂房、仓库，以及农村地区果场、鱼塘、山塘、石场等偏僻或隐蔽场所。落实惠州市“食品检验量每年每千人5批次”抽检工作。

五、加强宣传教育，强化社会共享共治

2019年，博罗县食安委多次牵头组织相关职能部门开展食品安全知识宣传活动。一是6月25日在博罗县人民路举办以“尚德守法 食品安全让生活更美好”为主题的2019年博罗县食品安全宣传周暨创建省级食品安全示范城市宣传活动。二是组织开展“3•15”国际消费者权益日、普法宣传、“文明餐桌”、科技咨询下基层为民服务活动、粮食质量甄别科技宣传等宣传活动。三是各乡镇设置了食品安全宣传专栏，并在其主要街道、人口比较集中的各大中型超市、农贸市场和食品生产经营企业进行文明活动宣传和食品安全宣传活动，均收到了良好的社会效果。四是在博罗县广播电视台、博罗县政府信息网播放食品安全预警提示，多渠道宣传食品安全知识。

食品安全城市创建是一座高楼，是一件长期的事情，在下一步的工作中，博罗县持续以参与惠州市创建省级食品安全示范城市为抓手，以开展县、镇（街道）、村“三级联创”为手段，着力推进食品安全监管“三个转变”，实现对食品安全从农田到餐桌的全程有效监管，形成“行业自律、政府监管、社会参与、消费者监督”的协同共治格局，促进食品产业持续健康发展、食品安全整体形势持续稳定向好，提升人民群众对食品安全的满意度和信任度。