清远公安零容忍依法严打环食药假犯罪 筑牢人民群众生命健康安全屏障

环食药与知识产权安全关系人民群众身体健康和生命安全，是人民日益增长的美好生活需要，是政府保障和改善民生的重要基础，是社会治理现代化的重要环节。清远市公安局环境与食品药品犯罪侦侦查支队自2015年挂牌成立以来，牢记主责主业，主动担当作为，不断锐意进取、探索前行，按照“打基础、强队伍、建机制、出成效”的思路，严厉打击涉环境、食品、药品与知识产权领域的各类违法犯罪，守护老百姓“舌尖上的安全”、生命健康安全，守好绿水青山、留住蓝天白云。近三年来，共立环食药及知识产权案件674宗，破案545宗，刑事拘留1066人，直诉205人，逮捕651人，移送起诉430人，涉案金额超7亿元，走出了一条机构队伍从无到有、打击能力从弱到强的发展之路，有力维护人民群众生命健康，切实有效筑牢清远市环境、食品、药品与知识产权领域的安全屏障。

一、夯实刑事打击“基本功”，以大案攻坚推动严打工作提质增效

清远公安环食药侦部门认真分析环食药假违法犯罪活动的规律、特点，既立足当前又着眼长远，突破旧有的办案思维定式，闻警即动、主动担当、履职尽责，实现查处打击环食药假工作的良性循环，成功侦破一批大要案件，形成了针对打击环食药假违法犯罪团伙的“清远经验”。

（一）铁拳出击，始终保持对环境违法犯罪高压势态。坚持以习近平同志提出的“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”重要思想为指导，稳准狠打击污染环境犯罪。近三年来，清远公安聚焦公安部“昆仑”专项、省公安厅“飓风”专项以及清远市公安局打击整治非法倾倒、处置、转移危险（固体）废物等专项行动，稳准狠打击破坏生态环境资源犯罪，共立案442宗，破案394宗，刑事拘留646人，直诉191人，逮捕390人，移送起诉320人，涉案金额超1.8亿元，侦破了部督“3.28”污染环境案、省飓风358号“5.15”污染环境案、王某轮等人污染环境专案及“7.10”北江流域特大非法捕捞水产品案等一系列重大社会影响的环境类案件，切实筑牢生态文明屏障。

（二）靶向精准，持续向食药违法犯罪展开凌厉攻势。紧盯食药领域安全，切实强化责任担当，充分发挥职能作用，全力以赴、重拳打击食品药品违法犯罪。近三年来，清远公安严厉打击食药领域违法犯罪，共立案152宗，破案114宗，刑事拘留260人，直诉14人，逮捕174人，移送起诉110人，涉案金额超1亿元，侦破了邱某庭生产、销售有毒有害食品案，英德吴某玉等人生产、销售不符合标准的医用器材案（飓风29号专案），清新“4.01”刘某山销售伪劣产品案，生产、销售假冒伪劣高档酒案，英德“7.07”生产、销售伪劣产品案等一系列重大社会影响的食药类案件，切实维护了人民群众“舌尖上的安全”。

（三）打财断血，为优化营商环境提供有力刑事保护。坚持重心下沉，关口前移，主动出击，深挖线索，实施跨区域、全链条打击，净化创业、创新环境，有力震慑了侵权假冒违法犯罪分子的嚣张气焰，全力护航清远经济高质量发展。近三年来，清远公安严厉打击知识产权领域违法犯罪，共立案80宗，破案37宗，刑事拘留160人，逮捕87人，涉案金额超4亿元，侦破了“飓风2021”第160号佛冈假冒伪劣知名品牌吹风机专案、清新“4.29”谭某等人非法经营假烟专案及非法制造注册商标标识案等一系列重大社会影响的知识产权类案件，切实维护了人民群众生命财产安全。

二、发挥队伍建设“主引擎”，以高位布局推动严打工作换档加速

2015年5月清远市正式组建专门的环食药犯罪侦查队伍，清远市公安局环食药支队是广东省第三个成立的地级市专门机构。近年来，在当地党委政府、省厅业务部门的关心关怀和大力支持下，环食药部门业务在不断拓展，人数在不断的增加，队伍在不断发展壮大。目前，全市共有7支专业打击队伍，50人的打击力量，人员少、力量弱的问题逐步得到有效缓解，队伍专业化、职业化、正规化水平逐步提升，打击能力明显增强，队伍建设主引擎功能作用发挥显著，高位推动严厉打击环食药及知识产权犯罪向纵深发展。

（一）固本强基，推进队伍专业化建设。通过市局主要领导推动作用，县（市、区）局主动担当作为，不断强化县级环食药侦查队伍的建设，进一步夯实基层食药侦队伍的办案力量，逐步协调解决人员少、力量弱的问题，为环境污染犯罪侦查工作专业化、规范化提供坚强的队伍保障。截止目前，全市共有7个县（市、区）在治安大队加挂了环食药大队，并配备了专职中队。

（二）实战锤炼，锻造过硬环食药尖兵。一是通过建立环境与食品药品犯罪侦查常态化培训体系，构建师资库。以联合培训、以战代训、赴先进省市交流学习、制作微课程等方式不断提升民警的能力素质；以侦结案例为基础，对案件规律特点、侦查思路、证据规格和侦办技巧等进行梳理归纳，形成操作性强的《办案指引》，总结推广环食药侦打击技战法，提升打击环食药犯罪的能力与水平。二是以“传帮带”和“走出去”、“请进来”等形式，结合“专业练兵季”活动，主动邀请广州、深圳市局的业务骨干和市检察院、法院工作人员“传经送宝”，“面对面”“手把手”现场互动研学。近三年来，全市环食药部门联合相关执法行政单位联合培训班20余次，举办环食药及知识产权案件培训班10余次，参加环食药专题业务培训民辅警200余人次，对侦查办案中的强制措施、侦查取证、两法衔接，以及涉案财物处置等系列问题进行了明确和规范，切实提升队伍专业化、职业化、正规化水平。三是注重人才培养，大力开展“岗位练兵”活动，注重在实战中发挥、检验和提升作战人才的能力和作用，要求每个县（市、区）培养1-2名专业作战人才，并纳入清远环境食品药品侦查专业人才库，切实提升环食药侦作战水平。

（三）督导考评，提升执法规范化水平。一是科学制定督导考评标准，覆盖队伍建设、专项打击、信息化建设、机制建设等重点工作，量化工作成效，将公安部“昆仑”专项行动及广东省“飓风”专项行动深度融合，以任务目标为牵引、打击战果为导向，列出时间表、画出路线图，不断提高打击水平。二是不断完善执法监督制度，通过对案件的全程监督和把关达到提高办案质量的效果。分管领导准确掌握个案的侦查方向，及时提出侦查意见，防止侦办案件和查处工作走偏，确保办案质量经得起法律和实践的检验。

三、强化社会治理“新常态”，以创新机制推动严打工作行稳致远

清远公安打击食药领域违法犯罪工作以增强人民群众安全感、满意度为落脚点，健全长效机制，运用专业化严厉打击食药领域突出违法犯罪，推动创建共建共治共享的社会治理新格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

（一）警种协作，合成作战。积极探索由食药侦部门牵头、各相关警种密切配合的合成作战模式，全面推行多警种合成作战、多侦查手段同步上案，形成拳头和整体合力，强化合成作战工作，做到打得准、打得狠，管得严、防得住。

（二）行刑衔接，联合执法。强化多部门间合成作战，主动与行政职能部门、检察院、法院的协作，提高执法效率，增强执法效能，实现部门间信息互通，打破资源壁垒，成果共享，工作联动，责任共担，统一执法思想，确保定性准确，确保快侦快审、全案全结，提升违法犯罪成本，切实推进联合执法机制形成合力。立足实效，不断完善联合执法、案件会商等工作机制，将“两法衔接”工作从书面文件转化为实际战斗力。近三年来，全市公安机关与生态环境局、市场监督管理局、检察院、卫生健康局和农业农村局等行政部门召开联席会议共62次，开展各类环食药及知识产权联合执法专项行动700余次，出动警力6248人次，检查市场、销售点、仓库、药店、医疗美容机构及经营店等3258间；检查人数1182人次，检查车辆1265辆次，切实维护清远市人民群众的餐桌上安全，维护人民群众的合法权益。

（三）情报导侦，重点整治。推动重点领域整治，坚持以打击整治推动治理创新。针对近年来大要案件集中、线索指向集中的重点地区，针对网上电子商务、寄递物流等制假售假重点环节，会同有关部门开展源头专项打击整治，及时向行政部门反馈侦查办案过程中发现的监管漏洞，积极推动环食药领域违法犯罪源头治理。建立情报研判协作机制，针对不同领域、不同阶段、不同区域的犯罪线索和相关信息，坚持“关口前移”“主动出击”作战方式，集聚各警种专长和智慧，发挥市局各个警种情报部门资源优势和探索建立兄弟市情报研判机制，定期商研判，重点线索实施联合专案攻坚，实现环食药侦工作触角延伸，防控阵地前移，打击力量前置。 

（四）宣传发动，正面引导。坚持传统媒体与新型媒体的深度融合，用好“线上”“线下”两个载体，扎实开展形式多样的环食药及知识产权宣传活动，做深、做实、做好我为群众办实事实践活动。通过实物陈列、照片展览、现场咨询、警民互动等方式，对近年来全市公安机关打击环食药及知识产权犯罪所取得的成果进行了集中展示。近三年来组织宣传活动37次，广泛利用各种媒体媒介进行活动推送36次，采取开设咨询台、现场咨询的方式接受群众咨询1500余人次，制作典型案例展板27块，派发宣传资料共计12800余份，切实推动提升公众食品安全素养。全市环食药侦部门遵守宣传纪律，发布打击环食药及知识产权违法犯罪工作或案件侦办情况，被国家级媒体报道转载3篇、省级媒体报道转载9篇、市级媒体报道转载12篇，积极在公安机关官方微博、微信公众号发布典型案例、普法知识、防范贴士等内容共52篇，弘扬勤俭节约的传统美德，树立科学消费理念，营造良好食品安全氛围。

下一步，清远公安将继续保持打击环境污染、食品药品安全犯罪的高压态势，以习近平同志重要思想为指导，依托智慧导侦，创新机制手段，着力破解在打击深度、办案质量、执法协作、线索移送、信息共享等方面的工作难题，实现查处打击食药违法犯罪工作的良性循环，坚决守牢环食药及知识产权安全的最后一道防线。

典型案例：

1.“7.10”非法捕捞案

2021年1月6日，在省厅食药环侦处的指挥下，清远市公安局组织500余名警力，在佛山、清远两地同时开展收网行动，抓获犯罪嫌疑人29人，捣毁犯罪窝点12个，扣押涉案大型电拖捕渔船9艘以及涉案车辆、银行卡、手机、电脑及电鱼工具等一大批，冻结涉案银行账户56个、资金达750余万元，一举打掉了一个长年盘踞在北江流域清远市水利枢纽大坝下游禁捕区水域至佛山三水大塘河段大肆非法捕捞水产的犯罪团伙，实现2021年保护生态环境行动“开门红”，获得省厅贺电表扬。

2. 飓风2020第358号英德王某轮等人污染环境专案

2020年7月30日，清远环食药侦部门会同沙口派出所联合生态环境部门破获一起非法倾倒固体废物案件，涉案相关人员达100多人，当场抓获犯罪嫌疑人13人。现场查获非法倾倒污泥约8000多吨，倾倒点涉及多个，涉案固体废物（污泥）共约5万吨，涉案价值超1000多万元。

3. 英德7.07生产、销售假冒伪劣“太岁”案

2021年3月11日，清远市公安局组织英德市局对生产、销售假冒伪劣“太岁”专案收网，抓获涉案人员8名，现场查获涉案伪劣产品“太岁”以及作案工具一大批。经查，该犯罪团伙生产出造假“太岁”约600至900斤，销售的“太岁”遍及全国30多个省份，涉案金额600余万元。

4. 清新“4.01”生产、销售假冒伪劣日用品案

2021年5月27日，清远市公安局环食药侦支队联合清新分局组织100名警力对涉案人员组织抓捕，在技侦部门大力支持下，6个抓捕组同时在清新区、清城区、英德市等地开展收网行动，捣毁制假生产工场1个、销售仓库4个，共抓获涉案犯罪嫌疑人8人，现场查扣涉案假冒汰渍、雕牌、奥妙洗衣粉，飘柔、海飞丝、舒肤佳等洗发露润肤露香皂等产品及制假机械一批，现场估值约20万元。经前期侦查，该案涉及人员众多，销售网点多，时间跨度长，涉案总值超过1000万元。

5. 飓风2021第160号佛冈“10.23”假冒伪劣戴森吹风机专案

2021年4月27日上午，在省公安厅食药环侦处直接指挥下，清远市环食药支队组织佛冈县公安局200多名警力分成23个抓捕小组，分别在省内清远、深圳、东莞及浙江省展开收网行动，行动共抓获犯罪嫌疑人55人，捣毁制售假窝点3个，现场查扣假冒戴森（Dyson）吹风机成品、半成品一批（涉案价值约500万元）及用于作案的电脑、银行卡、手机、车辆、机器等涉案物品一批。经查证实，该犯罪团伙自2020年5月至今共生产假冒戴森（Dyson）吹风机4.8万余台，涉案销售金额超1900万元，涉案价值超1.4亿元。