多管齐下共建共治 提升食品安全保障水平和综合治理能力--韶关市乐昌市人民政府市长 钟曦

多管齐下　共建共治

提升食品安全保障水平和综合治理能力 

韶关市乐昌市人民政府市长   钟曦 

今年以来，乐昌市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院、广东省委省政府和韶关市委市政府关于食品安全的一系列决策部署，紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，进一步加强党委对食品安全工作的领导,强化政府食品安全属地管理责任,着力构建党委政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的食品安全“五位一体”责任体系, 进一步推动食品安全治理能力提升。

一、落实党政同责，强化食品安全属地管理责任

深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述，切实履行属地管理责任，严格落实食品安全“一把手”责任，将食品安全工作纳入年度重点工作来抓。市委常委会议、市政府常务会议专题学习了《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，对全市食品安全工作进行了研究和部署。及时完成了食品监管机构及职能调整，健全和完善了机构改革后的食安委工作规则和议事机构，充分发挥食安委对食品安全工作的统一领导和综合协调作用。将食品安全与其他重要工作同部署、同推进、同落实、同考核，对各乡镇、部门食品安全工作履职情况进行评议考核，压实各级责任，督促各单位严格履职，形成抓食品安全的强大合力。

二、充实基层力量，加大食品安全工作保障力度

重点加强基层综合执法队伍和能力建设，将执法力量向基层倾斜，今年，在黄圃、九峰等偏远乡镇新设了两个食品药品基层安全监管所，并通过政府购买服务形式为全市19个镇（街道、办事处）各配备一名镇级食品安全协管员，为全市215个行政村（居）各配备一名食品安全信息员。以市、镇、村为主体，以8个食品药品基层监管所为依托，形成了19个镇级监管网格，215个村级小网格，实现了监管全覆盖。同时，着力发挥基层协管员、信息员在农村聚餐食品安全监管工作中的作用，实行报告登记制度，由市级食品监管部门根据聚餐规模大小实行分级指导，严格管控农村集体聚餐全过程，有效保障了农村聚餐的食品安全。

三、开展智慧监管，提升食品安全综合监管水平

通过云平台、大数据、远程操控等信息化手段加强食品安全透明监管。在边远乡镇学校、幼儿园食堂及敬老院食堂等重点地点安装远程食品监控系统，实行全天候、全时空、全流程的动态监管，一旦发现操作不规范的情况实时予以提醒整改。推进农产品质量安全溯源工作，指导农业生产主体加入溯源体系，截至目前，乐昌已有68家农业生产主体加入溯源平台，5家商贸企业加入肉菜流通追溯平台。在总结借鉴往年开展追溯系统应用工作的经验上，积极开展流通环节食品经营企业婴幼儿配方食品、酒类等重点食品的追溯系统应用工作，通过对经营单位的持续指导、宣传等工作，辖区食品经营企业持续上报率、重点品种覆盖率、溯源查询成功率均达到目标要求。    

四、深化综合整治，打击食品安全违法犯罪行为

认真贯彻落实国家、省、韶关于食品安全监管和专项整治工作的部署要求，深入开展日常监管和专项整治，并着重强化食品安全行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击违法违规行为。今年以来，先后组织多部门开展了整治“保健”市场乱象百日行动，食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，敬老院食堂食品安全专项检查，学校（幼儿园）食堂及周边食品安全专项检查，酒类食品安全专项整治，打击走私冻肉专项行动等专项整治行动。共立案查处食品违法案件29宗，走私食品案件6宗，罚没款金额23.3556万元。

    五、抓好示范引领，大力推动行业规范有序发展

积极开展示范建设，培育一批诚信自律、管理科学、消费者满意的典型示范单位及农产品示范品牌，推进食品行业管理水平提升和食品产业健康发展。目前，全市已先后创建省级餐饮服务食品安全示范街1条、食品安全示范食堂26家、放心餐馆20家；现已有国家级名特优新农产品1个，广东省农业类名牌产品15个，十大名牌产品2个，省级名特优新农产品“经营专用品牌”12个，“三品一标”农产品42个，注册农产品商标31个，其中，北乡马蹄、张溪香芋、沿溪山白毛尖、黄金柰李为“地理标志”产品。乐昌还成功申报了国家级生态原产地产品保护示范区，炮弹香芋、肖志平牌马蹄、沿溪山雾翔牌白毛尖茶及岭南天红茶（绿茶）5个产品被评为国家级生态原产地产品保护产品。

    六、强化宣传教育，营造共治共享的舆论氛围

通过开展学校幼儿园食堂开放日、食品安全主题宣传、食品安全知识培训、邀请市民免费参与食品快速检测等活动，向广大人民群众普及食品安全法律法规，普及食品安全消费知识，推动食品安全进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，提升公众食品安全素养。同时，积极邀请社会公众、家长代表、人大政协、新闻媒体参与，让公众感受到监管部门对食品安全的重视，提高群众食品安全监督参与率和满意度，营造人人参与、社会共治的良好氛围。今年以来，全市共组织开展防控会议24场次，组织宣传培训7次，开展各类专题宣传活动62场次，发放防控宣传资料50000余份，电视台播放防控标语50余次，“乐昌发布”微信公众号推送防控文章及标语32次。

    食品安全，事关民生福祉，事关经济发展和社会稳定。做好食品安全工作，既是义不容辞的政治责任，也是事关重大的社会问题，更是最基本的民生工程，意义重大、责任重大。乐昌将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《地方党政领导干部食品安全责任制》为抓手，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》文件精神，坚决按照中央和省关于食品安全工作的要求，全面落实食品安全责任制，全面提升食品安全保障水平和现代化综合治理能力。