积极运用“三大抓手”，努力提升食品安全监管工作效能

我区食品安全工作贯彻习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”的指示精神，秉持“食品安全没有零风险，监管成效用结果说话，工作成绩每日归零”的风险管控理念，努力让监管“跑在”风险前面。2021年，全区食品安全形势总体稳中向好，未发生系统性、区域性食品安全事故和影响重大的舆情事件，有效保障了人民群众生命健康安全。2022年，我区将继续围绕落实民生实事目标，积极运用“监管、执法、检测”三大抓手，努力提升食品安全监管工作效能。

一、坚持问题导向，强化风险管理，进一步提升日常监管效能。

（一）落实“网格化”监管。通过“网格化”与“双随机”监管相结合，日常监管和专项整治同推进的模式，落实对食品生产经营业户的日常监管。2021年，共监督检查食品生产经营业户3.4万家次，责令整改163家次。

2022年，我区将结合日常检查和执法办案，督促食品生产经营者落实生产经营的食品符合食品安全标准和法定要求，指导其做好生产经营过程控制，落实食品安全自查制度，推进落实食品安全管理员培训、抽查考核制度。

（二）借力专业机构。我区从2019年开始委托第三方专业机构对食品生产企业、食品小作坊、各类型集体食堂以及重点地区的食品经营业户等开展食品安全风险评估。2021年，完成了140家次食品生产企业、100家次食品小作坊、2249家次餐饮服务单位的食品安全风险评估，共消除风险隐患1493项。

2022年，我区将继续推进食品安全风险评估工作，充分发挥第三方专业机构对监管工作的补充作用,大力排查风险隐患,评估食品安全状况。

二、坚持从严执法，强化联合惩处，进一步整顿食品生产经营秩序。

2021年，我区以打击食品非法添加、制假售假、违法使用农药兽药、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点，共查办食品违法案件457宗，罚没款652.9万元，移送公安机关刑事立案10宗。

2022年,我区将进一步加大执法办案力度，继续强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作，完善和落实行政执法与刑事司法衔接，落实食品违法犯罪行为直接入刑、处罚到人、从业禁止、从重处罚等有关规定。

三、坚持科学监管，完善检验检测体系，进一步扩大食品检验检测覆盖面。

目前，我区食品检测大致分为三个层级，一是区层面的食品安全监督抽检和食品快速检测；二是镇街政府层面的食品快速检测；三是企业开展的食品自检。2021年，开展食品监督抽检8792批次，合格率98.8%；开展食品快速检测18.7万批次，合格率99.4%，不合格产品已全部完成核查处置。我区食品检测量位于全市各区前列。各镇街逐步完善食品检测体系建设，于2017年开始委托第三方检测机构开展快速检测，2021年完成12.4万批次。此外，我区还设立了2个常态化食品检测服务点，为群众免费提供食品快速检测服务。2021年，免费为群众开展食品快检1304批次。

2022年,我区将进一步加大检验检测力度，扩大抽检覆盖面，高标准完成民生实事工作任务。完成食品安全抽检不少于每千人5批次；开展蔬果、肉类等食用农产品快检，年快检量不少于14万批次。

四、全面实施“四行动两工程”，推动辖区食品生产经营行业高质量发展。

（一）实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动。继续深入推进乳制品、肉制品、食品生产加工小作坊质量提升行动。以“百年·百品”品牌企业为引领，带动行业提高自主研发能力、食品安全管理能力、产品竞争力和美誉度，推动乳制品、肉制品产业高质量发展。

（二）实施校园食品安全守护行动。配合教育部门健全校园食品安全管理制度，落实学校食品安全校长（园长）负责制、学校负责人陪餐制。组织开展学校食堂、为学校供餐的集体用餐配送单位、校园周边食品经营单位食品安全全覆盖检查，落实校园食品安全自查制度，实现学校食堂食品安全管理员现场抽查考核100%全覆盖。大力推进学校食堂及为学校供餐的集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”平台的实际应用，强化食品安全管理。

（三）实施农村假冒伪劣食品治理行动。进一步查找和梳理农村食品问题多发、易发的薄弱环节，制定重点区域、重点业态、重点场所监管工作的清单，加大农村地区食品安全整治力度，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。加强农村集体聚餐、农家乐、民宿等农村餐饮食品安全管理，完善食品安全风险防控和应急处置。

（四）实施餐饮质量安全提升行动。持续推进餐饮服务提供者“明厨亮灶”建设覆盖率达85%以上，全面推动全区中央厨房、集体用餐配送单位实现“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖，实现经营网络订餐的月订单量在8000以上的餐饮服务经营者建成“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，引导推动至少一个食品安全示范街区或大型商圈实现“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率达90%以上。

（五）推进食品生产经营企业质量提升工程。推动农贸市场、超市卖场及菜市场建立食品安全检查员和食品安全信息公示制度。继续推进放心肉菜超市和放心食品超市建设。

（六）推进网络食品经营质量提升工程。督促网络食品交易第三方平台提供者完善食品安全管理制度，加强对网络食品销售、网络餐饮服务的监管，对订餐平台内经营者证照公示情况全年监测不少于4000家。加强外卖食品安全监管，在全区持续推广“食安封签”。结合日常监测情况开展对网络订餐平台行政约谈，督促订餐平台加强对入网餐饮经营者的证照信息核验、登记，确保平台内我区入网餐饮服务提供者证照公示率达99%以上。对在日常监测中发现的订餐平台内经营者涉嫌证照不全的有关线索100%送达订餐平台，督促平台及时按要求整改。对监测发现的其他证照不全的线索及时进行核查处置。