发挥市场监管职能，推动食品产业发展—湛江市市场监管局局长 林鋆明

发挥市场监管职能，推动食品产业发展

湛江市市场监管局局长 林鋆明

推动食品产业发展，是新市场监管体制下市场监管局“守土有责、守土负责、守土尽责”的具体体现。机构改革以来，湛江市市场监管系统积极主动发挥大市场监管职能优势，积极优化准入环境，大力推进企业转型升级，培育食品龙头企业，支持食品企业延长产业链条，鼓励企业获得认证认可，实施增品种、提品质、创品牌行动，切实把安全优势转化为产业发展优势，促进安全水平跃升，促进地方经济发展。

一是提高改革能效，推进准入环境持续优化。认真落实“放管服”、商事制度改革等工作要求，积极推进“多证合一”改革、证照分离、企业名称自主申报改革，推广住所申报制改革，实行“住所自主申报+负面清单”模式，自加压力将企业开办时间压减到2个工作日内。同时，加大食品行业准入改革力度，在粤西率先推行小餐饮“申请人承诺制”，在全省率先开展农村食品经营备案制，同时推广“证照联办”，只需交一套申办材料，当场申验合格后，一次性领取《食品经营许可证》和《工商营业执照》，不断优化食品行业准入环境，落实主体责任，推动行业蓬勃发展。

二是发挥职能作用，带动特色产业做大做强。以地理标志商标为切入点，充分发挥标准化、技术服务等综合职能优势，加大对地理标志商标的资助力度，将湛江市农业资源丰富的优势转化为农民致富、乡村振兴的重要抓手，带动地方特色优势产业做大做强。湛江市遂溪县着力培育发展广藿香、下六沙虫、草潭瑶柱、遂溪火龙果等一批具有公众影响力和市场竞争力的商标，积极申报国家地理标志商标，在商标的带动下，组织农户开展规模化、标准化的种植养殖模式，保证商标的“含金量”，带动形成特色种植养殖产业，鼓励引导以种植养殖农产品为原料开展加工生产的企业在当地进行布局，延长产业链条，实现服务经济发展和助力乡村振兴的双丰收。

三是依托预警机制，有效应对行业壁垒。针对我市水产品出口屡屡遭遇国外尤其是欧美发达国家的技术性贸易措施，市局组织举办“贸易摩擦背景下水产品出口欧美技术性贸易措施应对”研讨会，共同探讨如何合理运用国际规则，为水产品出口企业提出应对方案。同时，大力开展湛江WTO/TBT-SPS通报预警服务平台建设与维护工作，发布WTO各成员国的焦点信息超过423条，湛江本地资讯150条，及时向企业通报标准化政策信息、WTO/TBT-SPS通报预警信息，指导外贸行业有效应对技术性贸易措施。

四是指导行业规范，提升消费环节整体质量。在“明厨亮灶”实现餐饮行业100%覆盖的基础上，积极探索“互联网+”监管模式，推进安全放心的餐饮消费环境，擦亮湛江“海鲜美食之都”和餐饮行业的名片。大力推广廉江市、徐闻县学校食堂“明厨亮灶+互联网”建设试点的成功经验，确保年内全市幼儿园和中小学食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，并在大型餐饮单位推行。开展“周三查餐厅”网上直播统一行动，全程公开监管过程，每场次平均点击量40万次以上，在社会各界产生热烈反响。

五是提供优质服务，解决食品企业发展难题。充分发挥市场监管部门机构改革后的综合职能优势，以企业需要为出发点开展贴身服务工作，市局领导挂点、上门服务重点企业常态化，先后为正大集团、雷州壹号土猪、中首粤汇（雷州）食草猪及牧草基地等项目提供上门服务，为国联水产进驻吴川产业园提供前置服务，解决发展中遇到的难题，受到企业的普遍欢迎。