用心用情打造食品安全城—广东韶关市仁化县人民政府副县长钟卫苏

用心用情打造食品安全城

韶关市仁化县人民政府副县长 钟卫苏

本报讯  党的十九大提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。各级党委和政府及有关部门要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。

近年来，仁化县深入贯彻党的十九大精神，围绕“一核一带一区”发展格局，全面落实省委“1+1+9”工作部署和县委“一三九”发展战略，对照“四有两责”的要求，落实食品安全党政同责，严防严控食品安全风险，确保人民群众“舌尖上的安全”。

切实发挥食安委堡垒作用

仁化县食安委通过建立有奖举报制度，鼓励社会公众参与食品安全监管等行之有效的手段，及时发现、控制和消除食品安全隐患，使经营者、消费者都承担起相应的责任。对发生重大食品安全事故、滥用食品添加剂等违法违规生产经营行为的，各监管部门对其列入“黑名单”管理，通过新闻媒体或网站对外公布，实施最严格监管，并随时追踪整改情况。坚持源头控制、产管并重、重典治乱，夯实各环节、各方面的责任，着力提高监管效能，凝聚社会共治合力，进一步治理“餐桌污染”，推动食品安全形势持续改善，不断提高人民群众满意度和获得感。

深化专项整顿 规范行业行为

食品安全涉及千家万户、一日三餐，且贯穿种养、加工、营销各行业，从生产、经营、销售到家庭餐桌环环相扣，仁化县各监管部门认真履行职责，强化主动督查意识，定期不定期对各类餐饮经营单位、托幼机构、学校和建筑工地食堂，以及各类包装食品、散装食品，尤其加大“四小”（小摊点、小作坊、小餐馆、小宴席）经营户开展隐患排查，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源以及抽检等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。实施动态监测和全程监管，全力抓好本区域、本行业的食品安全监管工作。

加强行业队伍建设

一方面是加强农村食品安全监管网络建设，逐步构建县、镇、村三级食品安全监督网络，通过实行监督关口前移、监管重心下沉、监管方法创新等措施，不断夯实食品安全监管基础，切实规范食品安全生产经营行为，逐步形成“政府领导、部门协作、企业自律、社会参与”的食品安全工作新格局，使食品安全监管纵向到底、横向到边，推进推动食品安全监管城乡一体化上走出新路子。另一方面是针对仁化县特殊地理位置，处粤、湘、赣三省

交接地，山地70%，丘陵20%，小平原10%。属于山区，监管范围点多面多线长，监管对象“五小”较多，为做好基层安全监管工作，通过深化综合执法改革，加强基层综合执法队伍和能力建设。建立5个派出机构，人员到位39人，每个行政村（社区）配备1名食品安全协管员，落实办公用房，配备执法车辆及各种执法装备，提高业务水平与执法水平，满足监管工作需要。

加强整治打击违法犯罪力度

充分利用12345、110等投诉举报平台，对群众直接向食品监管部门、公安机关举报的线索，认真梳理归纳。进行网络订餐专项整治，目前，仁化县入网餐饮服务经营单位113家，入网餐饮服务经营者持证率100%。

以日常检查为基础，以专项检查为手段，落实企业是安全第一责任人制度，规范食品生产经营者的管理行为，及时发现并消除安全风险隐患，落实“处罚到人”要求，综合运用各种法律手段，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，大幅提高违法成本，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚。去年全年受理食品、保健食品举报投诉33起，查处食品案件17宗，移送公安机关2宗，涉案金额达5.01万元，罚没款32.66万元。

加强宣传 营造氛围

一是通过新闻媒体、网络平台等方式直接回应消费者咨询。建立谣言抓取、识别、分析、处置智能化平台，依法坚决打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为。二是通过在中小学开展食品安全与营养教育，持续开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动，提升公众食品安全素养，改变不洁饮食习俗，避免误采误食，防止发生食源性疾病。普及健康知识，倡导合理膳食，开展营养均衡配餐示范推广。三是充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体的作用，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传教育形式，调动人民群众的积极性和主动性，形成全社会都来关心、支持和参与食品安全工作的良好局面。

加强示范创建 引领行业发展

开展创建食品安全示范创建工作，通过创建丹霞新城龙井路省级食品安全示范街，组织示范街20名经营者参加食品安全管理员的培训，统一制作了食品安全各项制度及各种标签标识50套免费提供给各参与创建的食品经营单位。示范街内的18家餐饮单位均按要求建设了“明厨亮灶”。

逐步构建起了政府推动、部门指导、企业积极参与、社会公众参与监督的食品安全社会共治格局，夯实了食品安全的基础。充分发挥示范单位的引领带动作用，促进全县食品安全保障水平的稳步提高。